坚持能动司法　促进诉源治理

——潮南法院司法建议得到公安、教育部门采纳并落实

司法建议在诉源治理方面具有沟通有效、协调及时、对症下药的比较优势。今年以来，我院坚持将司法建议作为带动诉源治理大格局形成的重要抓手，积极延伸司法职能，取得良好的法律效果和社会效果，截至目前累计发出司法建议15份，涉及婚姻家庭、金融借款、扫黑除恶、民生权益保障、建设工程等多个重点领域。司法建议得到相关单位部门的重视并积极反馈落实，反馈率达67%。

近日，我院结合审理被告人范某凯、林某杰等人“恶势力”犯罪集团系列案件中碰到的社会治理问题，通过深入分析研判，建议区公安分局交通警察大队针对青少年无证驾驶、超速驾驶、不戴安全头盔等飙车违法行为，建立健全长效执法机制；加大宣传力度，广泛开展交通安全宣传活动；加强与教育部门的联系沟通，有针对性地指导学校加强学生法治教育。区公安分局交通警察大队对我院的司法建议高度重视并认真落实：一是持续严厉查处无证驾驶、超速、驾驶无牌车、不戴安全头盔等严重交通违法行为，定期组织开展飙车涉车违法犯罪专项集中整治行动，推进夏秋季交通安全专项整治行动；二是坚持惩罚和教育相结合的方式，在严打的同时加大“七进”宣传力度，广泛开展交通安全宣传活动，制作宣传警示片，强化警示教育；三是联合区教育部门，针对暑期学生违法驾驶摩托车的交通安全教育，指导学校通过校讯通、公众号发布安全提示和《给学生家长一封信》，加强学生法治教育，坚决遏制未成年人飙车炸街多发势头，全力保障区道路交通安全有序畅通。

我院建议区教育局督促指导学校加强学生法治教育并纳入义务教育体系；加强与家庭教育成员的沟通，及时了解在读学生生活及思想动态；加强与司法行政机关的沟通联系，必要时组织公检法或律师等法律专业人士到学校开展以案说法；将预防和减少未成年人犯罪列入重要工作目标；拓宽教育思路，积极鼓励社会力量办学，让适龄学生特别是外来务工人员的子女均有书可读。区教育局对我院的司法建议高度重视并认真落实：一是加强教育宣传，开展送法进校园活动，启发学生学法、懂法、守法、用法，提高学生自我保护意识；二是加强家校沟通，学校与家长共同关注孩子的在校学习情况和思想动态，及时沟通联系，对不良行为及时预防和矫治，创造健康的、宽松的成长环境；三是加强社会支持，与相关部门和社会各界共同从更多角度关注青少年合法权益维护，积极充分调动依托各方力量，做细做实做好未成年人关怀服务、帮扶教育工作，努力优化区未成年人成长成才环境。

下来，我院将紧密结合工作实际，以法治思维和法治方式主动融入基层治理，深度应用司法大数据对诉讼高发领域、新类型纠纷、涉诉信访和社会治理热点问题进行分析研判，对发现的普遍性、趋势性问题及时提出司法建议，督促相关部门主动承担完善规则、合规审查、风险评估等责任，努力整合基层矛盾纠纷化解资源和力量，推动非诉讼纠纷解决机制发展，推进矛盾纠纷在源头实质性化解。